Komu prospěje omezení volebních nákladů?

Vláda ve středu schválila návrh novely na omezení financování volebních kampaní.Omezena má být i výše darů od fyzických či právnických osob.

Podstatou novely volebního zákona je, že politické strany či hnutí budou moci za volební kampaň před senátními volbami utratit maximálně 90 milionů. Senátoři pak maximálně 2,5 milionu. Překročení těchto limitů má být sankcionováno vysokou pokutou.

Více o této novele je zde:

http://zpravy.idnes.cz/vlada-navrhuje-novelu-volebniho-zakona-d99-/domaci.aspx?c=A150729_183224_domaci_jkk

Vláda chce také omezit výši darů politickým stranám od fyzických i právnických osob. maximální výše darů má být 3 miliony korun.

V minulosti se o těchto myšlenkách hovořilo jako o zákonech proti Babišovi, či o zákonech obecně proti oligarchům v politice.

Pojďme se podívat na realitu , co tyto opatření vlastně změní?

Nejprve se zaměřme omezení darů na 3 miliony.

Pokud to má být opatření proti lidem jako je Andrej Babiš tak je to absolutně k ničemu. Pokud někdo bude chtít darovat více peněz, a takových dárců zas tak moc není, tak to udělá prostřednictvím různých společností. Konkrétně sám Andrej Babiš je majitelem skupiny Agrofert, která je podle vlastních stránek složena více než z 200 dceřiných společností, tedy více než z 200 právnických osob. Andrej Babiš tedy pořád bude moci zcela v souladu s připravovanou úpravou poskytnout svému hnutí přes 600 milionů korun.

Stejně tak prakticky každý jiný podnikatel, který si může dovolit věnovat politické straně více než 3 miliony má podíl ve více společnostech. Může sponzorovat politickou stranu prostřednictvím obchodních partnerů,může poskytnout skrytý sponzoring prostřednictvím slev na služby....

Omezení darů na 3 000 000 nepřinese fakticky žádnou změnu.

Zastropování volebních nákladů:

Omezení nákladů pro volby do senátu na 2,5milionu na jednoho kandidáta.

Asi jen málo stran přesáhlo sumu 2,5 milionu na volby v jednom okrsku. Je potom otázkou zda a jak chtějí rozpočítávat náklady, které mají strany na celostátní úrovni. U senátních voleb omezení nákladů opravdu efekt mít může. Při zastropování volebních nákladů se radikálně sníží šance nezávislých kandidátů a kandidátů, kteří nebudou mít podporu celostátních politických subjektů.

Senát má být především jakousi pojistkou proti poslanecké sněmovně a měl by mimo jiné být pojistkou proti ovládnutí parlamentu jednou stranou. Je žádoucí aby se do něj dostali lidé na dominantních politických stranách nezávislí. Je žádoucí aby se do něj dostali lidé úspěšní ve svých profesích případně ve svém podnikání. Tito lidé,ale touto úpravou budou znevýhodněni proti těm, kteří mají zázemí velkých politických stran.

Omezení volební kampaně pro senátní volby je znevýhodněním nezávislých kandidátů proti těm stranickým a odporuje tak smyslu, který senát má mít.

Limit 90 milionů pro volby do poslanecké sněmovny.

V posledních parlamentních volbách jen 2 politické uskupení přesáhly ten limit 90 milionů.

Hnutí ANO 119 milionů http://www.anobudelip.cz/file/edee/ke-stazeni/ostatni/financni-zprava-vc-auditovane-zaverky.pdf

ODS utratila  roce 2013 na volby cca 98 milionů (vzhledem k jejich ekonomické situaci není pravděpodobné, že by se jich v dohledné budoucnosti limit 90 milionů nějak negativně dotkl).http://www.ods.cz/clanek/6911-ods-predlozila-vyrocni-financni-zpravu-za-rok-2013-do-snemovny

Ostatní strany jsou pod touto hranicí:

ČSSD  87 000 000     http://www.cssd.cz/data/files/vyrocni-financni-zprava-2013-1.pdf

TOP09 70 milionů         http://www.top09.cz/files/soubory/vyrocni-financni-zprava-top-09-za-rok-2013_1035.pdf

KDU-ČSL 40 milionů            http://kdu.cz/o-nas/dokumenty/financni-zpravy

KSČM 13 milionů       https://www.kscm.cz/nase-strana/vyrocni-zpravy

Kolik utratily další, menší strany jsem nezjišťoval, nepochybně byly hluboko pod hranicí 90 milionů.

Ze stávajících politických stran je realné, že by 90 milionovou hranici pro volby realně mohlo překročit pouze hnutí ANO. Nicméně těch 119 milionů, které hnutí ANO v minulých volbách investovalo bylo mimo jiné daní za to, že v té době bylo poměrně neznámé. Pro svou popularizaci proto muselo pořádat masivní reklamní kampaň. V současnosti je schopné stejného i lepšího efektu za mnohem méně peněz. Ani pro hnutí ANO tedy není hranice 90 milionů fakticky nijak omezující.

Pokud by měl mít nějaký smysl limit pro volební náklady musel by být stanoven ve zcela jiných dimenzích než těch 90 milionů. Regulační funkci by mohla mít částka maximálně poloviční a možná spíš třetinová, tedy taková, která by umožnila malým stranám typu Pirátů, Svobodných občanů, Zelených...se alespoň přiblížit možnostem zavedených stran.

Limit 90 milionů chrání současné dominující strany ČSSD a ANO před konkurencí  a zároveň jim dává  jasnou výhodu proti malým stranám.

Jaké důvody mohou mít pro souhlas s novelou  jednotlivé vládní strany ?

KDU-ČSL

Této nejmenší vládní strany se fakticky zákon nijak nedotkne. V dohledné době není realné, že by měla možnost limity překročit ani se jim přiblížit. Není schopna finančně rovnat se s ČSSD a ANO a omezení další konkurence jim může jedině prospět. V senátních volbách jim naopak může výrazně pomoci.

Při volbě do poslanecké sněmovny se novela KDU-ČSL fakticky nedotkne, ale odstraní jim konkurenci v senátních volbách.

ANO

Teoreticky tento zákon má být opatřením proti Babišovi a proti dalším oligarchům. Andrej Babiš si na novelu zákona oficialně stěžuje a označuje ho za "Lex Babiš". Fakticky je to přesně to co mu vyhovuje a chtěl dosáhnout. Jeho ani samotného hnutí ANO se to nijak nedotkne. Financovat hnutí může přes různé společnosti. Omezení volebních nákladů umí velmi jednoduše obejít, jak už ukázal při minulých volbách. Nepochybně čirou náhodou, v době volební kampaně, zároveň propagoval spolu s Jágrem Vodňanské kuřata a deně byl ve všech mediích. Vzhledem k záběru jeho podnikatelských aktivit se v jeho portfoliu firem nepochybně najdou i firmy poskytující reklamní plochy a další služby spojené s volební kampaní, u kterých může  dosáhnout velmi zajímavých cen. Hlavním důvodem proč se omezení volebních nákladů nemusí bát je potom vlastnictví medií. Nikdo nedokáže v novinách, co je "nezávislá novinařina" a co už je v podstatě "placená reklama". Právě vlastnictví největších médií mu poskytuje podstatnou výhodu proti případné konkureci ze strany jiných bohatých podnikatelů, ale i ze strany politických stran včetně ČSSD.

ANO získá touto novelou obrovskou konkurenční výhodu!

ČSSD

Motivace ČSSD jako hlavního tahouna této novely se hledá jen těžko. Možná to je jen čirý populismus, možná jde jen o snahu omezit další konkurenci, při vědomí, že na Babiše stejně finančně stačit nebudou. U ČSSD s poměrně pevným voličským jádrem by možná naopak mohla být výhoda pokud by část hlasů ANO přetáhl jiný Oligarcha, ale je otázka nakolik si Sobotka a spol věří. Objektivně vzato jim tato novela může pomoci podobně jako lidovcům především v Senátních volbách.

Osobně mě napadá jediný podstatný důvod proč za ten zákon Sobotka a spol. bojovali. Sobotku považuji za velmi obratného a pragmatického politika. On moc dobře ví, jaký mají jeho spolustraníci vztah k utrácení peněz a nepochybně si pamatuje jak finančně dopadli po Paroubkovi.

Omezení volebních nákladů  vidím především jako pojistku ČSSD.

Pojistku před vlastním způsobem hospodaření.

Děkuji za pozornost a přeji hezký den.