Vydírá Turecko EU?

EU a Turecko vedou rozhovory o způsobu řešení migrační krize.  Pro mnoho lidí jsou jednoduše vyděrači, ale já situaci tak jednoduše nevidím.

Základní údaje o Turecku

Turecko je země ležící na pomezí jihovýchodní Evropy a jihozápadní Asie. Rozlohu má cca 783 000 km2 a má necelých 78 milionů obyvatel  z nichž 70-75% je Turků, kolem 18 % Kurdů a zbytek tvoří Arméni, Arabové, Řekové, Albánci, Gruzíni, Lazové, Čerkesové, Židé a další. Převažující náboženství je v Turecku Islám 99,8%.

Turecká ekonomika patří k nejsilnějším ve skupině rozvíjejících se trhů. Dlouhodobě roste (poslední roky kolem 3-4%), ale zároveň je v Turecku poměrně výrazná inflace (rok 2014 8,17%). Počátkem roku 2015 na základě výkonu ekonomiky a kroků Turecké vlády došlo ke zhoršení hodnocení Turecka  některými  mezinárodními ratingovými agenturami. Problémem Turecka je i poměrně vysoká zadluženost.

Míra nezaměstnanosti se pohybuje kolem 10-11% (rok 2014) tedy přibližně ve stejné výši jako průměr EU.

Průměrná mzda podle parity kupní síly  v roce 2014 byla 17 458 USD to je jedna z nejnižších hodnot v zemích OECD např v ČR to bylo  17 723 USD (zde).

Turecko patří mezi země patřící do OECD a je členskou zemí NATO. Od roku 1999 je kandidátskou zemí na vstup do EU a v roce 2005 byly zahájeny  přístupové rozhovory s EU.

Více informací o Turecku a jeho ekonomice zde:

http://www.businessinfo.cz/cs/clanky/turecko-zakladni-charakteristika-teritoria-19209.html

https://cs.wikipedia.org/wiki/Turecko

Aktualní politika Turecka

Turecko je oficialně sekulární země, ale náboženství má pro Turky podstatně větší význam než je obvyklé v  EU. Realně největší politickou sílu má v Turecku prezident, kterým je Recep Tayyip Erdogan, který sám je dáván do souvislosti s proislámskou politikou.(zde)

Prezidentu Erdoganovi je vyčítán i příliš autoritářský přístup a omezování svobody slova. V březnu 2016 byli dosazeni státní pověřenci do vedení nejčtenějšího deníku Zaman. ten je napojen na Fetullaha Gülena, jednoho z nejvýznamnějších oponentů Erdogana. (zde a zde) Již v minulosti byly prováděny "zátahy" na novináře, které prezident odůvodňuje pokusy o jeho svržení. (zde)

V posledním volebním roce do Tureckého parlamentu v roce 2015 v červnu získala AKP "jen" málo přes 40% hlasů a nemohlo tak sestavit "jednobarevnou vládu". (zde). Ve druhých volbách na podzim roku 2015 získala Erdoganova AKP nadpoloviční většinu v parlamentu (317 z 550) křesel. (zde).

Erdoganově straně k vítězství v podzimních volbách pomohla zřejmě situace v Syrii a zejména eskalace konfliktů s Kurdy. Před červnovýmí volbami vstřícný ke Kurdské menšině proto aby získal jejich hlasy, ale ty spíše dostala prokurdská Lidově demokratická strana (HDP). Koncem července po útoku na prokurdskou demonstraci ve městě Suruç, při kterém zemřelo přes 30 lidí (zde) došlo k nepokojům, které začal prezident Erdogan razantně řešit a to včetně bombardování Kurdských táborů. (zde) Někteří komentátoři to označovali až za jakousi mstu Kurdům za výsledek červnových voleb a dokonce až o snahu dostat zemi do občanské války. (zde)

Ostatně vztah ke Kurdům je neuralgickým bodem celé Turecké politiky. Je to zejména díky Straně Kurdských  pracujících (PKK), která si dala za cíl vytvoření Kurdského státu.Od roku 1984 kdy začala ozbrojený boj proti Turecké vládě mělo díky ní zemřít až 45 000 lidí. Za teroristickou organizaci považuje PKK nejen Turecko, ale i USA a EU.(zde).

Poslední velký bombový útok, připisovaný PKK, se odehrál v 13.3.2016 kdy v Ankaře minimálně 37 lidí zahynulo a bylo přes 70 lidí zraněno.(zde) Předtím v únoru bylo po bombovém útoku, ke kterému se přihlásili Svobodní kurdští sokoli zabito 29 lidí. (zde)

Turecko a uprchlíci

Turecko patří k zemím s nejvyšším počtem uprchlíků na svém území. Jen Syřanů je tam přes 2,5 milionu a celkem přes 3 miliony uprchlíků. Uprchlická krize stála Turecko minimálně 7-10 miliard Euro (zde  a zde)

Turecko neuznává migrantům status uprchlíka a mají tak jen dočasnou ochranu a postavení "hosta". (zde) To jim sice umožňuje přístup ke zdravotní péči, ale jen v omezené míře a mohou využít bezplatného vzdělání ve školách u uprchlických táborů ( v těch žije jen asi 250 000 lidí z více než 3 milionů uprchlíků). Jen velmi málo z nich dostane povolení k práci většina jich proto musí žít z úspor nebo z práce na černo. Nedostatečné zázemí je pak i v samotných uprchlických táborech. Často takto v Turecku uprchlíci  "přežívali několik" let než se vydali dál do Evropy (zde)

Turecko s prezidentem Erdoganem a jeho stranou AKP, je k uprchlíkům poměrně vstřícné, ale i v Turecku je část opozice ostře proti jejich příjmání (konkrétně Republikánská lidová strana (CHP).(zde)

V posledním období (od února),ale Turecko jako reakci na zvýšený počet běženců následkem ofenzivy na Syrský Halab částečně omezilo možnost vstupu Syřanů do země. Do země pouštělo začátkem března především zraněné a na Turecko Syrské hranici byly až desítky tisíc lidí. (zde)

Podle některých organizací zabývajícími se uprchlíky (např. Amnesty international, UNHCR) nelze Turecko považovat za "Bezpečnou zemi" pro cizince z  hlediska mezinárodních dohod o uprchlících.  Není jim schopno zajistit dostatečné ubytování, zdravotní péči, vzdělání pro děti a není schopno jim zajistit ani práci či socialní dávky. Hlavním problémem je, že nepřiznává běžencům status uprchlíka a nepřiznává tak ani azyl. Tím nesplňuje základní podmínky pro to aby bylo považováno za bezpečnou zemi pro uprchlíky z třetích zemí. (zde) Podle některých zdrojů dokonce Turecko část běženců vrací či plánuje vracet i do Syrie (zde a zde).

V současné době se začaly naplňovat některé dohody mezi EU, NATO a Tureckem. Na moři mezi Tureckem a Řeckem začaly fungovat plavidla NATO. (zde) Začaly (byť zatím jen omezeně) fungovat  dohodnuté pravidla z první části summitu z 8.3.2016 a Turecko začalo zadržovat běžence, kteří chtěli z Turecka do Řecka a Turecko postupně začíná přebírat ty, kteří nelegálně přišli do Řecka. (zde)

Požadavky Turecka

Turecko celkem předložilo 72 požadavků. Mimo dalších 3 miliard  euro, které Turecko požaduje, mezi hlavní požadavky patří převzetí části Syřanů z Turecka do EU (to už navrhovala EU v listopaduzde ). Turecko má i požadavky bezprostředně s běženci nesouvisející. Požaduje zjednodušení (nebo dokonce zrušení) vízové povinosti pro občany Turecka při cestách do EU a obnovení přístupových rozhovorů s EU. Jedním z návrhů je i to, že za každého vráceného Syřana, který příjde do EU bez povolení převezme EU z Turecka jednoho Syřana legální cestou. Převzetí části Syrských uprchlíků přímo z Turecka již v minulosti navrhovala i EU (zde a zde a  zde)

Jednání mezi EU a Tureckem už probíhaly nějakou dobu před summitem. Padaly a padají i některé silné slova jak od politiků tak od představitelů humanitárních organizací.

Turecký prezident Erdogan například varoval EU, že mohou migranty pouštět dále bez jakéhokliv omezení:

„V minulosti jsme lidi zastavovali před branami Evropy. Jejich autobusy jsme zastavili v Edirne. Může se to stát jednou či dvakrát, pak brány otevřeme a popřejeme jim bezpečnou cestu“ citovala Erdogana agentura Reuters. (zde)

Turecký ministr pro vztahy s Evropskou unií Volkan Bozkir řekl:

„Readmisní dohoda a zrušení vízového režimu pro Turky při cestách do EU jsou spojené nádoby,“ (zde)

Předseda německé opoziční Levice Bernd Riexinger mluvil dokonce o vydírání ze strany Turecka.„Turecko na summitu EU otevřeně slavilo svou silovou pozici. EU je kvůli své nejednotě v uprchlické otázce vydíratelná,“ (zde)

Evropský ředitel Úřadu vysokého komisaře OSN pro uprchlíky (UNHCR) Vincent Cochetel také upozornil:

„Vracení uprchlíků, kteří v Turecku nezískají ochranu, představuje problém jak z hlediska mezinárodního, tak z hlediska evropského práva,“ (zde)

Podle ředitele Německé humanitarní organizace Pro Asyl Güntera Burkharda navrhovaný systém vracení běženců, kteří doplují na Řecké ostrovy, pohrdá lidmi:

„Mezi uprchlíky nejsou jen Syřané. Není možné takto štvát Syřany proti ostatním uprchlickým skupinám, jako jsou třeba Afghánci a Iráčané,“ (zde)

Zajímavé jsou i některá slova, které říkají sami uprchlíci  a lidé co jim pomáhají.

Ředitelka izmirské právní poradny pro uprchlíky Piril Erčoban:

„V táborech se dá žít pár měsíců, maximálně rok. Nikdo tam nechce žít delší čas – je to spíš přežívání, než opravdový život,“ a dále „Lidé se potřebují nějak realizovat, využívat své schopnosti a svůj talent. Když je několik let držíte v podmínkách, kde se toho nedostává, tak je pomalu zabíjíte,“  (zde)

Uprchlík Nizar, který žije 2 roky v Izmiru:

„Kdyby nám neposílal peníze syn, který je ve Švédsku, museli bychom se už odstěhovat,“ a dále

„Merkelová je O. K., ale jinak vy Evropané nás Syřany rádi nemáte. I syn ve Švédsku je zklamaný. Tady v Turecku je nám dobře, Turci se chovají slušně, děti chodí do školy. Až válka skončí, budeme se odsud moci vrátit domů,“ (zde)

Uprchlík Adnan rovněž 2 roky v Izmiru:

„Musíme do Německa. Už nemáme peníze. V Izmiru není pro nás práce, do Sýrie se vrátit nemůžeme, tam je válka. Musíme do Německa,“ (zde)

Můj názor na situaci

Finanční a materialní požadavky Turecka by měly být splněny. Lze diskutovat o tom kolik poskytnout, kolik z poskytnutých peněz vázat na konkrétní účely a na dalších konkrétních parametrech pomoci, ale mělo by dojít k dohodě. Při stavu Turecké ekonomiky je očividné, že samo nemůže zvládnout více než 3 miliony uprchlíků. (Turecko má více uprchlíků než celá EU, ale má ca 6x méně obyvatel než EU a výkon jeho ekonomiky je daleko za průměrem EU)

Vracení běženců dle mého názoru je za současného stavu poněkud problematické. U těch co nejsou uprchlíci je vracení v pořádku. Ale u uprchlíků by mohlo vracení oporovat mezinárodním zákonům. EU, ale může jako součást dohody, požadovat takové závazky Turecka, které z něj udělá bezpečnou zemi pro Syřany a další uprchlíky. Mimo jiné by se Turecko mělo zavázat, že nevyhostí uprchlíky do země s probíhajícím konfliktem. Materialní pomoc pak může pomoci vyřešit problémy s ubytováním, vzděláváním a zdravotnictvím.

Zjednodušení vízové povinosti si dovedu představit velmi dobře. V současné migrační krizi stejně fakticky nefunguje a určitě by šlo najít nějaké uspokojivé řešení. Úplné zrušení vízové povinosti, ale považuji za předčasné minimálně do doby než se dostane tok uprchlíků pod kontrolu,než se vyřeší problémy s Kurdskými separatistickými teroristy a než dojde k dohodě v otázce Kypru. (zde)

Pokud se týká přístupových rozhovorů pak nevidím důvod proč je neoživit. Samotné plnohodnotné přijetí Turecka do EU, ale podle mě není na pořadu dne dokud se nezmění dodržování lidských práv v Turecku a nedostane se na běžný standard v EU a dokud nebude uspokojivě vyřešen problém s Kurdskými separatisty. Kompromisem přijatelným pro obě strany by mohlo být napřed sblížení ekonomické.

Dohoda s Tureckem není důležitá jen z hlediska aktualní migrační krize, Pokud nenajde Turecko a EU společné řešení může se to vést k velkým problémům v budoucnosti. Turecko dlouhodobě usiluje o spolupráci se "západem", ale to se může změnit pokud ho nadále budeme odmítat. Turecko je velká a ambiciozní země, která pro nás může být silným spojencem, ale i mocným nepřítelem.

Na otázku v titulku článku si každý musí odpovědět sám.  Já Turecko nevidím jako vyděrače, ale jako "oběť" uprchlické vlny. Na Turecko dopadá situace v Syrii a jejím okolí mnohem hůře než na EU jak ekonomicky tak i z bezpečnostního hlediska.

V Turecku vidím partnera, který jasně definoval své požadavky. Na tahu je teď EU aby řekla jak si dohodu představuje ona. Jasné je, že nějakou rozumnou dohodu potřebují obě strany a proto je důležité aby se nějaký kompromis mezi požadavky Turecka a EU našel.

Děkuji za pozornost a přeji hezký den.

Zde je seznam použitých článků, na některé je v textu odkazováno vícekrát.

1. http://denikreferendum.cz/clanek/21833-uprchlici-v-turecku-par-let-prezit-pak-jit-dal
2. http://www.sportovninoviny.cz/zpravy/jak-vysoka-je-kupni-sila-prumerne-mzdy-v-zemich-oecd/1225029
3. http://www.businessinfo.cz/cs/clanky/turecko-zakladni-charakteristika-teritoria-19209.html
4. https://cs.wikipedia.org/wiki/Turecko
5. http://zpravy.idnes.cz/profil-recep-tayyip-erdogan-dp8-/zahranicni.aspx?c=A140810_204043_zahranicni_ert
6. http://zpravy.idnes.cz/turecky-denik-zaman-pod-kontrolou-statu-fdx-/zahranicni.aspx?c=A160304_180653_zahranicni_mlb
7. http://zpravy.idnes.cz/erdogan-a-gulenovo-hnuti-v-turecku-dtf-/zahranicni.aspx?c=A141220_115348_zahranicni_mlb
8. http://zpravy.idnes.cz/razie-na-turecka-media-zadrzeli-hidayeta-karacu-i-ekrema-dumanliho-ze-zamanu-17j-/zahranicni.aspx?c=A141219_153026_zahranicni_im
9. http://zpravy.idnes.cz/volby-v-turecku-0ix-/zahranicni.aspx?c=A151101_074837_zahranicni_cen
10. http://zpravy.idnes.cz/ve-meste-suru-utocil-mlady-turek-d4c-/zahranicni.aspx?c=A150722_114629_zahranicni_ert
11. http://zpravy.idnes.cz/iracti-kurdove-chteji-odchod-pkk-doi-/zahranicni.aspx?c=A150802_095439_zahranicni_bse
12. http://zpravy.idnes.cz/tomas-lane-o-krizi-v-turecku-d1n-/zahranicni.aspx?c=A150914_172434_zahranicni_mlb
13. http://zpravy.idnes.cz/turecka-armada-zabila-pri-operaci-54-kurdu-z-pkk-fqf-/zahranicni.aspx?c=A151218_145542_zahranicni_ert
14. http://zpravy.idnes.cz/vybuch-ankara-turecko-obeti-dpq-/zahranicni.aspx?c=A160313_183349_zahranicni_kha
15. http://zpravy.idnes.cz/turecko-ankara-atentat-kurdove-terorismus-fkd-/zahranicni.aspx?c=A160219_181124_zahranicni_ane
16. http://zahranicni.ihned.cz/evropa-slovensko/c1-65193260-evropska-komise-chce-zrusit-kontroly-uvnitr-schengenskeho-prostoru-krach-schengenu-by-mohl-stat-az-18-miliard-eur-rocne?utm_source=mediafed&utm_medium=rss&utm_campaign=mediafed
17. http://zpravy.idnes.cz/novy-presidlovaci-mechanismus-a-vice-penez-turecku-summit-eu-pu2-/zahranicni.aspx?c=A160307_175058_zahranicni_rych
18. http://www.novinky.cz/zahranicni/evropa/393350-na-85-procent-syrskych-migrantu-se-z-turecka-nechce-vratit-domu.html
19. http://www.lidovky.cz/turecti-pohranicnici-zastrelili-9-syranu-erdogan-postavi-uprchlickou-vesnici-1y4-/zpravy-svet.aspx?c=A160305_120243_ln_zahranici_ELE
20. http://zpravy.idnes.cz/summit-eu-recko-reakce-nemecko-den-/zahranicni.aspx?c=A160308_095138_zahranicni_pas
21. http://zpravy.idnes.cz/turecko-k-uprchlikum-kdo-nema-ve-meste-islamisty-vrati-se-do-syrie-10j-/zahranicni.aspx?c=A151204_125703_zahranicni_ert
22. http://zpravy.idnes.cz/turecko-detencni-zarizeni-zachazeni-s-uprchliky-f6u-/zahranicni.aspx?c=A151216_122241_zahranicni_aba
23. http://zpravy.idnes.cz/nato-bude-vracet-migranty-do-turecka-dvd-/zpr_nato.aspx?c=A160225_104527_zpr_nato_inc
24. http://zpravy.idnes.cz/turecko-zacalo-plnit-dohodu-zadrzelo-uprchliky-mirici-na-recke-ostrovy-1ar-/zahranicni.aspx?c=A160309_135002_zahranicni_pas
25. http://zpravy.idnes.cz/summit-eu-turecko-v-bruselu-dp8-/zahranicni.aspx?c=A151129_163422_zahranicni_ane
26. http://zpravy.idnes.cz/turecko-chce-bezvizovy-styk-a-vstup-do-eu-fgf-/zahranicni.aspx?c=A160225_153553_zahranicni_rych
27. http://zpravy.idnes.cz/erdogan-hrozi-evrope-otevrenim-hranic-dhj-/zahranicni.aspx?c=A160211_114222_zahranicni_mlb
28. http://zpravy.idnes.cz/nemecko-syrie-uprchlici-turecko-day-/zahranicni.aspx?c=A160227_224735_zahranicni_fka
29. http://zpravy.idnes.cz/kypr-a-jednani-o-sjednoceni-ddk-/zahranicni.aspx?c=A160121_111833_zahranicni_ert